Федеральная служба охраны Российской Федерации (ФСО России) — (произносится: ЭФЭСО) федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации, спецслужба, осуществляющая функции по государственной охране руководства страны и обеспечению их защищенной связью. ФСО России наряду с ФСБ, СВР, ГФС, ФСТЭК и Службой специальных объектов относится к «силам и средствам обеспечения безопасности», то есть спецслужбам; наделена правом ведения оперативно-розыскной деятельности. В ФСО России предусмотрена воинская и федеральная гражданская госслужба. Наделена правовым статусом юридического лица.

История

Предшественником Федеральной службы охраны Российской Федерации было 9-е управление КГБ СССР, которое в феврале 1990 года было преобразовано в Службу охраны КГБ СССР^[1]. В августе 1991 года Служба охраны была выведена из ведения КГБ и преобразована в Управление охраны при Аппарате Президента СССР.

Президентом РСФСР была создана собственная Служба безопасности, 3 сентября 1991 года её начальником был назначен А. В. Коржаков, которому в недельный срок поручалось разработать структуру и штаты Службы.

В конце 1991 года Управление охраны при Аппарате Президента СССР было ликвидировано и на его основе создано Главное управление охраны РСФСР (ГУО). В конце 1992 года ГУО было наделено дополнительными функциями по организации для Президента России защищенной связи, для чего в ведение ГУО передавалось Управление президентской связи Главного управления правительственной связи ФАПСИ.

В январе 1994 года ГУО впервые было упомянуто в перечне федеральных органов исполнительной власти.

С 28 июля 1995 года было установлено, что ГУО России является объектом оперативного управления Службы безопасности Президента, это в дальнейшем было закреплено в Положении о Главном управлении охраны, утвержденном указом Президентом России от 29 декабря 1995 года № 1333.

27 мая 1996 года федеральным законом установлено, что Федеральная служба охраны Российской Федерации является правопреемником Главного управления охраны Российской Федерации^[2]. 19 июня 1996 года, Указом Президента России, Главное управление охраны Российской Федерации переименовано в Федеральную службу охраны Российской Федерации. Руководителем службы назначен генерал-лейтенант Ю. В. Крапивин^[3].

Указом президента Российской Федерации от 2 июля 1996 года № 1013 в состав Федеральной службы охраны Российской Федерации включена Служба безопасности президента Российской Федерации.

2 августа 1996 года — утверждено Положение о ФСО России^[4].

14 августа 1996 года — Федеральная служба охраны Российской Федерации переименована в Федеральную службу охраны России^[5].

6 сентября 1996 года — предыдущее переименование было отменено^[6].

18 мая 2000 года — руководителем службы назначен Е. А. Муров^[7], с 21 ноября 2001 года должность именуется директор^[8].

В 2003 году на базе некоторых подразделений ликвидируемого ФАПСИ и Управления президентской связи ФСО России была образована Служба специальной связи и информации при ФСО России (Спецсвязь России).

7 августа 2004 года было принято новое Положение о ФСО России, а Спецсвязь России была включена непосредственно в центральный аппарат ФСО в качестве структурного подразделения^[9].

14 декабря 2011 года Президент России Дмитрий Медведев вручил Знамя Федеральной службы охраны директору ФСО Евгению Алексеевичу Мурову. На знамени ФСО начертано: «Отечество, преданность и честь».

Функции и задачи ФСО России

Государственная охрана — функция федеральных органов государственной власти в сфере обеспечения безопасности объектов государственной охраны, осуществляемая на основе совокупности правовых, организационных, охранных, режимных, оперативно-розыскных, технических и иных мер.

Государственная охрана осуществляется на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также международных договоров Российской Федерации.

Основными принципами осуществления государственной охраны являются принципы законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, централизованного руководства, взаимодействия государственных органов обеспечения безопасности, непрерывности, сочетания гласных и негласных методов деятельности, подконтрольности и поднадзорности.

Федеральная служба охраны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, президентской, правительственной и иных видов специальной связи и информации, предоставляемых федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и другим государственным органам.

ФСО России осуществляет свою деятельность непосредственно и через территориальные органы.

Руководство деятельностью ФСО России осуществляет Президент Российской Федерации.

Положение о ФСО России и структура федеральных органов государственной охраны утверждаются Президентом Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации координирует деятельность ФСО России в части, касающейся взаимодействия ФСО России с федеральными органами исполнительной власти.

Согласно Положению о Федеральной службе охраны основными задачами ФСО являются:

1) обеспечение безопасности объектов государственной охраны в местах их постоянного и временного пребывания и на трассах проезда;

2) прогнозирование и выявление угрозы жизненно важным интересам объектов государственной охраны, осуществление комплекса мер по предотвращению этой угрозы;

3) предупреждение, выявление и пресечение противоправных посягательств на объекты государственной охраны и охраняемые объекты;

4) предупреждение, выявление и пресечение преступлений и иных правонарушений на охраняемых объектах, в местах постоянного и временного пребывания объектов государственной охраны и на трассах их проезда;

5) защита охраняемых объектов;

6) участие в пределах своих полномочий в борьбе с терроризмом;

7) организация и обеспечение эксплуатации, безопасности, совершенствования специальной связи и информации, предоставляемых государственным органам;

8) участие в разработке и реализации мер по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации, противодействию техническим разведкам и защите сведений, составляющих государственную тайну;

9) осуществление государственной политики в области правовой информатизации Российской Федерации и координация работ, производимых в этой сфере;

10) информационно-технологическое и информационно-аналитическое обеспечение государственных органов, техническое обслуживание и программное сопровождение информационно-телекоммуникационных систем и ситуационных центров, а также информационное обеспечение управления государством в военное время и при чрезвычайных ситуациях;

11) обеспечение собственной безопасности.

Структура органов государственной охраны

Федеральная служба охраны

• Руководство:

• Служба безопасности Президента

• Служба охранных мероприятий

• Служба коменданта Московского Кремля
  • Президентский полк
  • Президентский оркестр

• Служба специальной связи и информации

• Служба инженерно-технического обеспечения

• Служба хозяйственного обеспечения
  • гараж особого назначения

• управления

Подразделения ФСО России, осуществляющие отдельные полномочия ФСО России

• Государственный комплекс "Завидово"
• Государственный комплекс "Таруса"
• Государственный комплекс "Ужин"
• Служба охраны в Северо-Западном Федеральном округе (г. Санкт-Петербург)
• Служба охраны на Северном Кавказе (г. Сочи)
• Служба охраны в Крыму (г. Симферополь)

• Управления специальной связи и информации в федеральных округах
  • центры специальной связи и информации в субъектах Федерации (в прошлом отделы ВЧ-связи территориальных органов КГБ)
• Центры связи специального назначения (в прошлом полки войск правительственной связи КГБ СССР)

а так же

• образовательные и научно исследовательские учреждения, федеральные унитарные предприятия

Учебные заведения

• Академия ФСО (до 2003 года носила название Академия ФАПСИ, до 2004 — Академия Спецсвязи при ФСО), готовит специалистов по информационной безопасности телекоммуникационных систем и радиосвязи, находится в г. Орёл.
  • филиал — Воронежский институт правительственной связи^[10]
• Учебный центр ФСО России.

Руководители

Руководитель ГУО — ФСО России

• Редкобородый Владимир Степанович (1991 — июнь 1992)
• Барсуков Михаил Иванович (12 июня 1992 — 24 июля 1995)
• Крапивин Юрий Васильевич (29 июля 1995 — 18 мая 2000)
• Муров Евгений Алексеевич (с 18 мая 2000 г.) — директор службы с ноября 2001 г.

Первый заместитель начальника ГУО — руководителя(директора) ФСО

Должность упразднена в 2004 году и вновь введена с 5 апреля 2006 года.

• Крапивин Юрий Васильевич (1992—1995)
• Никитин Валерий Андреевич (29 июля 1995—2001)
• Тихонов Валерий Владимирович (2001—2004)
• Ушаков Сергей Константинович (январь 2007 — июля 2007)
• Беляков Александр Николаевич (с 2007)

Комендант Московского Кремля

Изначально «заместитель начальника Главного управления охраны — комендант Московского Кремля»; М. И. Барсуков с 12 июля 1992 года являлся начальником ГУО — комендантом Московского Кремля; с 28 июля 1995 года «заместитель начальника ГУО — комендант Московского Кремля»; с 19 июля 1996 года «заместитель руководителя ФСО — комендант Московского Кремля», с 2004 «руководитель Службы коменданта Московского Кремля — комендант».

• Барсуков Михаил Иванович (10 декабря 1991 — 24 июля 1995)
• Стрыгин Сергей Васильевич (29 июля 1995 — январь 2004 г.)
• Хлебников Сергей Дмитриевич (c января 2004 г.)

Заместитель руководителя ФСО — начальник Управления президентской связи

• Корнев Юрий Павлович (19 июля 1996—2003)

Руководитель Службы специальной связи и информации ФСО

Изначально должность именовалась «первый заместитель директора — руководитель Службы специальной связи и информации при ФСО», с 2004 года «заместитель директора — руководитель Службы специальной связи и информации ФСО».

• Корнев Юрий Павлович (2003 — 21 сентября 2010 †)
• Миронов Алексей Геннадьевич (с 2011 г.)

Любопытные факты

• Часть автомобилей, которые находятся в распоряжении ФСО московского региона, имеют номерные знаки с одними и теми же буквами Е-КХ, что в шутку расшифровывается водителями и журналистами как «еду как хочу»^[11]. Инспекторы ГИБДД не имеют права останавливать автомобили ФСО со включёнными проблесковыми маячками и сиреной, а в случае нарушения ими правил могут лишь составить рапорт для начальства.
• Существуют мошенники, выдающие себя за бывших сотрудников, такие как «Общество бывших сотрудников ФСО» и «Фонд ветеранов ФСО».
• Федерация спортивного ориентирования России имеет сокращённое название ФСО РФ. Организаторы неофициальных стартов иногда пишут на оборудовании, размещённом в лесу надпись «учения ФСБ» или «учения ФСО» дабы пресечь кражу контрольных пунктов.
• В бюджете Российской Федерации расходы на ФСО и армию - цифры одного порядка^{[источник?]}.

См. также

• ФАПСИ
• День работника органов безопасности Российской Федерации
• Пост № 1
• Золотов, Виктор Васильевич

Примечания