Городской комитет КПСС (горком) — орган городского управления структур КПСС в РСФСР. Соответственно в каждой республике СССР (кроме РСФСР), был Городской Комитет республиканской партийной организации. С 1917—1991 центральный орган управления городом в СССР.

Первый секретарь Горкома

Руководитель Горкома — первый секретарь городского комитета партии, формально избирался на Бюро горкома, фактически назначался руководством Областной/Краевой, а в ряде случаев и Республиканской партийной организацией. Первый секретарь одновременно мог занимать и другие посты, например в порядке вещей было, что первый секретарь Московского Городского Комитета партии (МГК) являлся и первым секретарем Московского Областного Комитета партии (МК).

Особенности

Особый статус имел первый секретарь горкома Москвы и Ленинграда. Практически все они являлись одновременно членами или кандидатами в члены Политбюро. Их назначение входило в номенклатуру Политбюро ЦК КПСС.

Управление городом

Номинально руководителем города считался председатель Исполнительного Комитета местного Совета Депутатов (или его эквивалента), фактически же руководство осуществляла партийная организация города. Но в большинстве случаев первый секретарь горкома и председатель исполкома вели единую политику и действовали совместно, с явным преобладанием власти первого секретаря.

Из устава КПСС от 1972

Руководящие органы окружных, городских и районных (сельских и городских) организаций партии

48. Высшим органом окружной, городской, районной партийной организации является окружная, городская, районная партийная конференция или общее собрание коммунистов, созываемые окружным, городским, районным комитетом один раз в два-три года, а внеочередные — по решению комитета или по требованию одной трети общего числа членов партии, входящих в соответствующую партийную организацию. Окружная, городская, районная конференция (собрание) заслушивает отчеты комитета, ревизионной комиссии, обсуждает по своему усмотрению другие вопросы партийного, хозяйственного и культурного строительства, избирает окружной, городской, районный комитет, ревизионную комиссию и делегатов на областную, краевую конференцию или съезд компартии союзной республики. Нормы представительства на окружную, городскую и районную конференцию устанавливаются соответствующим партийным комитетом.

49. Окружной, городской, районный комитет избирает бюро, в том числе секретарей комитета, а также утверждает заведующих отделами комитета, редакторов газет. Для секретарей окружного, городского, районного комитета обязателен партийный стаж не менее трех лет. Секретари комитетов утверждаются обкомом, крайкомом, ЦК компартии союзной республики.

50.Окружной, городской, районный комитет организует и утверждает первичные партийные организации, руководит их деятельностью, систематически заслушивает отчеты о работе парторганизаций, ведет учет коммунистов.

51. Пленум окружного, городского, районного комитета созывается не реже одного раза в три месяца. Окружной, городской, районный комитет имеет внештатных инструкторов, создает постоянные или временные комиссии по различным вопросам партийной работы и использует другие формы привлечения коммунистов к деятельности партийного комитета на общественных началах

Но следует учесть, что Устав партии фактически был лишь ориентиром действия Партийных организаций и не все действия партийных организаций соответствовали Уставу партии.

Литература

• Восленский М. С. Номенклатура. Господствующий класс Советского Союза.— М.: «Советская Россия» совм. с МП «Октябрь», 1991.- 624 с. Оформление и иллюстрации художника И. А. Смирнова Предисловие Милована Джиласа

• Устав КПСС.- М., 1976;