Усыновле́ние (удочере́ние) — форма семейного воспитания детей, лишённых родительской опеки, с установлением между усыновленным и усыновителем правовых (личных и имущественных) отношений, существующих между родителями и детьми[1].
По российскому праву усыновление допускается только в отношении несовершеннолетних детей[1]. Усыновление производится судом по заявлению лиц, желающих усыновить ребёнка, в порядке особого производства по правилам гражданского процессуального законодательства[2].
Усыновление детей — граждан Российской Федерации — иностранными гражданами закон ограничивает определёнными условиями[1].
Из двух форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей — усыновления и опеки — усыновление является оптимальной, поскольку при этом между усыновителями и усыновляемым не только складываются близкие родственные отношения, но и происходит юридическое закрепление этих отношений, когда усыновленный ребёнок в своих правах и обязанностях полностью приравнивается к кровному, а усыновители принимают на себя все родительские права и обязанности[3].
Усыновление позволяет ребёнку почувствовать себя полноценным членом семьи. Только при усыновлении ребёнок приобретает права наследования в отношениях с новыми родителями. Усыновитель может присвоить ребёнку свою фамилию, а также поменять имя и отчество ребёнка.
Разделение братьев и сестёр при усыновлении не допускается, за исключением тех случаев, когда подобное разделение действительно отвечает интересам детей (например, дети не осведомлены о своем родстве, не проживали и не воспитывались совместно, находятся в разных детских учреждениях, не могут жить и воспитываться вместе по состоянию здоровья)[4]. Не каждый ребёнок, лишённый родительского попечения, может быть усыновлён, а только дети-сироты, дети, родители которых дали согласие на усыновление, и дети, у которых оба родителя уже были лишены родительских прав. При усыновлении ребёнка старше 10 лет требуется официальное согласие самого ребёнка.
Усыновление можно оформить на одного усыновителя или на супругов. Верхнего ограничения по возрасту для усыновителей не существует. Однако одинокий усыновитель должен быть старше усыновляемого ребёнка не менее чем на 16 лет. В отличие от установления опеки над ребёнком, где решение принимается органами опеки и попечительства, решение об усыновлении принимается судом и регистрируется в актах гражданского состояния. Проверка состояния воспитания и содержания ребёнка должна проводиться органами опеки один раз в год в течение трёх лет после усыновления и далее может быть снята.
Усыновление имеет приоритет над опекой. В том случае, если одного ребёнка хотели бы взять на воспитание несколько семей, предпочтение отдаётся той семье, которая готова усыновить ребёнка, перед семьей, согласной только на опеку. Для усыновления детей, находящихся под опекой (попечительством), необходимо согласие в письменной форме их опекунов. По закону о федеральном банке данных, дети, устроенные под опеку или в приёмную семью, снимаются с учёта и на усыновление не предлагаются. Детей в возрасте до 1 года, как правило, не отдают под опеку, так как их шанс на усыновление довольно велик.
Во многих регионах России при усыновлении ребёнка выплачивается единовременное пособие из местных бюджетов, сумма которого может достигать 300 000 рублей[5]. В некоторых регионах данное пособие планируется увеличить до 500 000 рублей[6]. А в ряде регионов усыновителям выдают жилищные сертификаты[6].
Подобная материальная заинтересованность иногда вызывает озабоченность мотивами усыновителей и приёмных родителей[6]. В США, как и в большинстве других стран мира, усыновители не получают каких-либо пособий от государства, наоборот, процедура усыновления обходится им в десятки тысяч долларов[7] (хотя усыновителям предоставляется налоговый вычет[8], в сумме до $12650 на 2012й год), что, тем не менее, не уменьшает количества американцев, готовых усыновить ребёнка, причём не только из своей, но и из других стран мира.
Порядок усыновления детей (процедуры, перечни документов и сроки) был установлен Постановлением Правительства РФ № 275 от 29 марта 2000 года «Правила передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации»[9].
Основными этапами процедуры усыновления для российских граждан являются:
Для российских граждан все процедуры усыновления, включая медицинские освидетельствования, и получение всех необходимых справок — полностью бесплатны[10]. Госпошлина в суде не взимается[10].
Усыновление не является единственной формой семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Дети также могут быть переданы под опеку (попечительство), которая существует в безвозмездной и возмездной форме[11]. К последней форме относится передача детей в приёмные семьи, патронатные семьи или под другие виды возмездной опеки[11].
В 2010 году в семьи было передано 75,8 тысяч детей, оставшихся без попечения родителей[12]. Из них 64,1 % детей были переданы под безвозмездную опеку, 21,3 % были переданы под возмездную опеку (почти все из них- в приёмные семьи), и лишь 14,6 % детей было усыновлено[12] (из которых 70 % были усыновлены российскими гражданами, а 30 % — иностранцами[13]).
Усыновление является единственной формой устройства детей-сирот в иностранные семьи.
Безвозмездная опека (попечительство) часто устанавливается близкими родственниками (бабушками, дедушками, тетями или дядями) над ребёнком, чьи родители были лишены родительских прав, оказались в местах лишения свободы или погибли. Опека может быть установлена над ребёнком в возрасте до 14 лет, а попечительство устанавливается над подростками в возрасте от 14 до 18 лет[14].
В случае когда дети добровольно переданы под опеку родителями по заявлению о назначении их ребёнку опекуна (попечителя) они остаются на содержании своих родителей. А в случаях, когда родители умерли, или находятся в местах лишения свободы, или когда дети оставлены в детских учреждениях, или их родители лишены прав, опекунам выплачивается пособие на содержание ребёнка.
По результатам исследования лаборатории социального сиротства НИИ детства РДФ, проводившегося в течение ряда лет в разных регионах России, опекунами в подавляющем большинстве становились бабушки ребёнка (88 %), в меньшем (12 %) — дедушки, а посторонних граждан среди опекунов было не более 2 %[1] С тех пор ситуация изменилась, неродственная опека оформляется все чаще, на конец 2010-го года в семьях опекунов-неродственников уже были 103 тысячи детей, это 24 % от числа всех детей под опекой [2]
Возмездная опека оформляется, как правило, в форме приёмной семьи. Одним из видов возмездной опеки считается патронатное воспитание, однако данная форма возмездной опеки сейчас является довольно редкой[16]. В 2010 году 13 625 детей попали в приёмные семьи, а в патронатные- только 498 детей[16].
Приёмные семьи создаются на основании договора между приёмными родителями и органами опеки. В отличие от усыновления, где ребёнок принимается в семью на правах кровного, приёмные дети находятся на воспитании у приёмных родителей лишь до момента достижения совершеннолетия. Приёмный ребёнок не может претендовать на наследство приёмных родителей.
За воспитание приёмных детей приёмным родителям ежемесячно выплачивается заработная плата (вознаграждение), а также пособие на ребёнка. Согласно постановлению Правительства РФ от 2007 года, минимальный размер ежемесячного вознаграждения был установлен в 2500 рублей, а пособия- в 4000 рублей[17], но благодаря доплатам из региональных бюджетов общая сумма выплат сейчас достигает иногда почти 17 000 рублей на одного ребёнка без учёта районных коэффициентов (9673 рубля- вознаграждение и 7210-пособие)[18]. При этом, приёмные родители обязаны отчитываться о расходовании только пособия на содержание ребёнка, а вознаграждением они могут распоряжаться по собственному усмотрению[19]. Опекуны или попечители также имеют право использовать и управлять движимым и недвижимым имуществом своего подопечного[20].
Количество детей в приёмной семье, включая родных, как правило, не должно превышать восьми человек[3] Обычно в приёмные семьи стараются передавать детей, устройство которых в семьи затруднено из-за подросткового возраста ребёнка, проблем со здоровьем, юридическим статусом (например, детей заключённых), или наличия братьев и сестер.
Дети в приёмных семьях получают также и все льготы, предоставляемые детям переданным под безвозмездную опеку, например — на внеочередное устройство в дошкольные учреждения, получение образования, медобслуживания, отдых, а также проезд[22]. По достижении 18 лет дети-сироты также получают право на бесплатное получение жилья.
Ещё одной формой семейного устройства детей является их возвращение в родную семью. Российское государство пока прикладывает крайне мало усилий, чтобы дать детям возможность расти в родных семьях[23].
С конца 1990-х годов один из негосударственных детских домов, «Приют Св. Николая» в Новосибирске, первым начал работать с биологическими семьями. Сотрудники этого детского дома начали посещать родителей своих воспитанников, пытаясь установить какая помощь может быть оказана, чтобы помочь родителям детей вернуться к социально-полноценной жизни: больным помогали достать лекарства, безработным- найти работу, алкоголикам- закодироваться и т. п. В результате 23 ребёнка из 50 в этом детском доме смогли в итоге вернуться в свои родные семьи.
В Москве с 1994 года помощью несовершеннолетним матерям занимается организация «Голуба» [4]. Число общественных организаций, занимающихся профилактикой сиротства, постепенно растет. Большую работу проводят фонд «[5], «Благотворительный фонд профилактики социального сиротства» [6]. По исследованиям российских практиков удается предотвратить до 50 % отказов от ребёнка. К асоциальным можно отнести около 20 % отказывающихся от детей матерей [7]. По данным за 2012-й год матери отказались при рождении от 6230 детей. 27 % женщин-отказниц выросли в благополучных полных семьях [8] С родителями, имеющими алкогольную или наркотическую зависимость, многие фонды работать отказываются, так как в России не хватает специалистов и организаций по таким вопросам [9].
Некоторые благотворительные организации работают над профилактикой абортов и отказов от детей. Одной из первых подобных организаций в России стала «Материнская обитель св. Софии», основанная в Новосибирске Благотворительной католической организацией «Каритас» в 1996 году[24]. Женщинам, которые хотели бы сделать аборт, или отказаться от своего ребёнка сразу после рождения, из-за трудных жизненных обстоятельств (например, несовершеннолетние мамы или мамы, жизнь и здоровье которых в семье находится под угрозой) предоставляется возможность родить и воспитывать своего ребёнка, проживая в комфортабельной «Материнской обители»[25]. Все расходы на проживание и содержание матерей и детей берёт на себя благотворительная организация. В обители социальные педагоги и психологи помогают матерям развить материнское чувство, а также приобрести навыки ухода за ребёнком и жизни в обществе. Матери могут проживать с детьми в обители в течение нескольких лет, пока их дети не подрастут, а матери не получат профессиональную подготовку для самостоятельной жизни вне обители.
С 2006-го года уменьшается число выявлений детей, оставшихся без попечения родителей [10]. Уменьшается и число лишений родительских прав — с 66090 в 2007-м году[11] до 44145 в 2012-м [12].
В соответствии с Конвенцией о правах ребёнка, подписанной и ратифицированной Россией в 1990 году, международное усыновление может применяться, «если ребёнок не может быть передан на воспитание или помещён в семью, которая могла бы обеспечить его воспитание или усыновление, и если обеспечение какого-либо подходящего ухода в стране происхождения ребёнка является невозможным»[26]. При этом Конвенция отмечает, что страны-участницы обязаны обеспечить, «чтобы в случае усыновления ребёнка в другой стране применялись такие же гарантии и нормы, которые применяются в отношении усыновления внутри страны»[26].
В России процедура усыновления детей, оставшихся без попечения родителей, различается для российских и иностранных усыновителей. Граждане России, постоянно проживающие за рубежом, обязаны следовать процедуре усыновления для иностранных граждан[27].
Вторичное сиротство — это социальный феномен в современной России, вызываемый отказом опекунов, приёмных родителей, патронатных воспитателей или усыновителей от своих приёмных детей[23]. Вторичное сиротство глубоко травмирует детей и влечёт их нравственную и психическую деградацию[23]. Будучи брошенными второй раз в жизни, дети теряют оставшееся доверие к взрослым и разочаровываются в институте семьи, у них углубляются проблемы с привязанностью к близким людям.
Количество случаев возврата детей обратно в детские дома росло и достигло нескольких тысяч ежегодно. Так, согласно официальной статистике, в 2007 году было 6136 таких случаев[13] . Почти все случаи возврата относятся к российским семьям. Например, в 2009 году из российских семей в детские дома было возвращено 8473 ребёнка, а из иностранных- лишь один ребёнок[30]. При этом, количество граждан, бравших на воспитание детей из детских домов снижалось с каждым годом[16]: 129 561 в 2007 году[31], 113 751 в 2008 году[31], 90 639 в 2009 году[16].
Председатель комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина сообщила, что подобный «бум возврата» расценивается специалистами как гуманитарная катастрофа[32].
Большинство детей возвращаются в детские дома по инициативе людей, которым они были переданы на воспитание. Так, в 2008 году 64 % детей (5057 из 7834) были возвращены обратно по инициативе их усыновителей, опекунов, попечителей или приёмных родителей[14].
Как отмечают эксперты, тема вторичного сиротства зачастую умалчивается, из-за развернутой «ударными темпами»[32] государственной кампании по тотальной передаче детей-сирот на воспитание в приёмные семьи[23].
Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка Павел Астахов в феврале 2012 года заявил, что «большинство детских домов и интернатов в России в ближайшие 5-8 лет закроются, а их воспитанников переведут в приёмные семьи»[33].
Согласно оценкам некоторых экспертов основная причина вторичного сиротства заключается в том, что вместо создания полноценной системы подготовки и профессионального сопровождения замещающих семей, был сделан расчёт на материальную поддержку граждан в качестве главной меры государственной политики по решению проблемы сиротства в России[23]. В результате сироты передаются на воспитание в неподготовленные приёмные семьи[23].
Коммерческий характер устройства детей в семью привёл к тому, что, как это описала председатель комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина:
«ради материальных выгод берут ребёнка в семью, а потом с лёгкостью отказываются от него, когда материальная выгода получена»[32].
В результате проблема сиротства не решается, а количество детей-сирот увеличивается[32].
Приёмные родители, как правило, стараются взять на воспитание дошкольников[23]. По достижении приёмными детьми переходного возраста, начиная испытывать трудности в общении с подростками, приёмные родители нередко расторгают договор о воспитании детей и возвращают их обратно в детские дома[23]. А шансы подростков найти новых родителей, в отличие от дошкольников, крайне малы[23].
Как указывают эксперты, существенные материальные стимулы, в виде выплат до 300 000 рублей при усыновлении ребёнка[5], выдачи жилищных сертификатов[6], или заработные платы родителям в размере до 17 000 рублей в месяц за каждого приёмного ребёнка[17], а также другие льготы, привели к тому, что граждане, желающие улучшить своё материального благосостояние, решают воспользоваться данной возможностью, не обладая при этом какой-либо педагогической подготовкой[23]. Особенную популярность приёмные семьи приобрели в сельской местности России, где уровень зарплат гораздо ниже городских, а приусадебное хозяйство требует лишних рук.
Существующие правила разрешают брать до восьми детей в одну приёмную семью[21], что многократно увеличивает доход приёмных родителей, однако превращает подобные приёмные семьи в уменьшенные подобия детских домов. При этом в детских домах работают профессиональные педагоги, хорошо знакомые со спецификой работы с детьми-сиротами. Детские учреждения укомплектованы психологами, методистами, медицинскими сотрудниками и т. д. А непрофессиональные приёмные родители, заинтересованные, в первую очередь, в материальных стимулах, при наступлении у детей переходного возраста оказываются не в состоянии справиться с их воспитанием и возвращают их обратно в детские дома[23].
В некоторых случаях органы опеки сами вынуждены изымать детей из приёмных семей. Например, за 2008 год 1261 ребёнок был изъят из семей в связи с ненадлежащим выполнением усыновителями, опекунами, попечителями или приёмными родителями обязанностей по воспитанию детей, а 48 детей были изъяты из таких семей по причине жестокого обращения с детьми[29]. За 2009 год к уголовной ответственности за преступления в отношении детей, принятых на воспитание, были привлечены 105 граждан России, из них 24 человека — за совершение преступлений, повлекших гибель либо причинение вреда здоровью приёмных детей[4].
По мнению экспертов сокращение числа желающих взять на воспитание ребёнка из детского дома в 2009 году связано с ужесточением правил передачи детей в приёмные семьи и ужесточением уголовных наказаний за ненадлежащее содержание и воспитание детей, а также с волной скандалов вокруг жестокости российских приёмных родителей в начале 2009 года (убийство Данилы Бойко, избиение Глеба Агеева и др.)[34]. Оксана Иванникова из Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, отметила, что в 2009 году 90 % материалов в СМИ о приёмных семьях носило крайне негативный характер[35]. По мнению главы думского комитета по законодательству Павла Крашенинникова «скандалы вокруг жестокого обращения сыграли двоякую роль: с одной стороны, детей защитили, с другой — потенциальных усыновителей напугали»[34].
Согласно данным, опубликованным в 2008 году, количество детей-сирот в возрасте старше 7 лет, находящихся в детских домах, превосходило количество детей этого же возраста, отданных в семью в 1,3 раза[36]. При этом 73,6 % всех устроенных в семью детей старше 7 лет оформлялись под опеку родственниками самого ребёнка[36].
На сегодняшний день большинство воспитанников детских домов являются подростками[23], шансы которых на устройство в замещающие семьи крайне малы, а вероятность возвращения- велика[23]. Это связано с тем, что подростки, поступающие в государственные учреждения из неблагополучных семей, уже имеют сформировавшийся характер, вредные привычки, педагогическую запущенность, а многие- и криминальный опыт[23]. Неподготовленные приёмные родители не готовы справляться с девиантным поведением подобных детей в своей семье и отказываются от них[23].
Также, некоторые подростки нередко сами отказываются покидать детский дом, испытывая нежелание приспосабливаться к жизни в чужой приёмной семье на оставшиеся до их совершеннолетия годы[23].
В последние годы возросло и количество малообеспеченных родителей которые, будучи не в состоянии прокормить детей, решаются отдать их в детские дома, но при этом сохраняют тесную связь со своими детьми[23]. Такие дети, проживая в детском доме и находясь на полном гособеспечении, проводят выходные вместе с родителями у себя дома[23]. При этом дети не желают уходить из детского дома в приёмную семью, где возможность тесных контактов с родными родителями для них будет утрачена или серьёзно ограничена[23].
За рубежом, как сообщила директор департамента воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей Минобрнауки РФ Алина Левитская, ребёнку, в случае отказа от него усыновителей, как правило, сразу подбирают другую семью усыновителей, и переводят его из одной семьи непосредственно в другую, причём стараются подобрать семью из того же города, в котором ребёнок уже живёт и к которому он привык[37]. Поэтому, даже в редких случаях отказа от детей, усыновлённых ранее в России, им сразу подбирали других американских усыновителей[37]. Согласно интервью Левитской в 2008 году, ни один российский ребёнок за последние два года не был возвращён из американской семьи обратно в Россию[37].
Спустя несколько лет после появления проблемы вторичного сиротства в России, государство наконец осознало серьёзность данной проблемы и предприняло первые шаги по её решению[38]. Так, с 1 сентября 2012 года большинство будущих опекунов и усыновителей будут обязаны проходить курсы для будущих опекунов и усыновителей[38]. При этом данная подготовка не требуется от близких родственников ребёнка, или от усыновителей (опекунов), которые ранее уже брали на воспитание детей из детского дома и не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей[38].
Несмотря на значительные выплаты приёмным родителям, содержание одного ребёнка в детском доме по-прежнему обходится государству дороже, чем выплаты на содержание ребёнка в приёмной семье. Поэтому для государства экономически выгоднее раздать детей из детских домов в приёмные семьи, что позволит сэкономить значительные бюджетные средства для более важных государственных проектов.
Начиная с 2007 года, количество граждан, берущих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, с каждым годом неуклонно падало: 129 561 в 2007 году, 113 751 в 2008 году, 90 639 в 2009 году, 75 884 в 2010 году[16]. При этом, число выявленных за год детей, оставшихся без попечения родителей снижалось гораздо медленее: 124 384 в 2007 году, 115 627 в 2008 году, 106 716 в 2009 году, 93 806 в 2010 году, 82 177 в 2011 году[39]. Таким образом, с 2008 года количество вновь выявляемых детей, оставшихся за год без попечения родителей, стало превышать количество детей, устраиваемых за год в семьи: на 1876 детей в 2008 году, на 16 077 детей в 2009 году, на 17 922 ребёнка в 2010 году.
Несмотря на сокращение количества детей, которых российские граждане брали на воспитание, до 2010-го года росло количество детей возвращаемых из семей обратно в детские дома: 6136 детей в 2007 году[15] .
Усыновление, являющееся приоритетной формой устройства детей в семью, а также единственной формой устройства детей в иностранные семьи, не пользуется популярностью среди российских семей. В 2010 году из всех детей переданных на воспитание в семьи, лишь 10,2 % детей было усыновлено россиянами[12]. Количество детей, усыновляемых российскими гражданами падает начиная с 2007 года: 9530 в 2007 году, 9048 в 2008 году, 8938 в 2009 году, 7802 в 2010 году[13].
На данный момент, в соответствии со статьей 139 Семейного кодекса РФ[40], тайна усыновления ребёнка в России охраняется законом.
Тайна усыновления должна соблюдаться лишь по желанию самих усыновителей, и, касается, главным образом, случаев усыновления новорождённых или малолетних детей[41]. Для обеспечения тайны усыновления, по просьбе усыновителей, допускается изменение места рождения, а также даты рождения ребёнка, но не более чем на 3 месяца[41].
Разглашение тайны усыновления, вопреки воле усыновителя, может повлечь за собой штраф в размере до восьмидесяти тысяч рублей, исправительные работы на срок до одного года или другие виды уголовного наказания, в соответствии со статьей 155 Уголовного кодекса РФ[42].
По данным МВД России, за 2008 год в России было зарегистрировано лишь 10 случаев разглашения тайны усыновления[16].
В последние годы, в обществе возникла дискуссия о необходимости дальнейшего существования тайны усыновления. Критики называют её «анахронизмом, дискредитирующим саму идею усыновления» и указывают на то, что «в Европе и Америке усыновители не только не скрывают этого факта, но даже помогают выросшим детям находить их биологических родителей»[44].
Тайна усыновления противоречит [17]
Председатель Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина, назвала тайну усыновления «пережитком», от которого «надо отказаться»[44]. Она сообщила, что большинство членов её комитета полагают, что уголовную ответственность за разглашение тайны усыновления следует убрать, и подобные предложения уже готовятся[44].
В Указе Президента РФ «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012—2017 годы» говорится о переходе к системе открытого усыновления с отказом от тайны усыновления [18].
В исследованиях, опубликованных в 2002-м году Галиной Семьей, 53 % опрошенных специалистов, работающих с детьми сиротами, были против отмены тайны усыновления, 40 % — за отмену эволюционным путем, 7 % — за немедленную отмену. 50 % респондентов считали, что отмена тайны усыновления уменьшит число усыновлений, а 47 % — что это никак не изменит их количество. [19] На тот момент считалось, что отмена тайны усыновления в нашей стране означает психологическую незащищенность ребёнка и родителей-усыновителей, так они в глазах общества являются психологически и социально несостоятельными. В то же время специалисты отмечали что в последние годы увеличилось количество обращений от усыновленных детей и их семей с просьбой найти биологических родителей. [20]
Многих усыновленных волнуют не столько вопросы разглашения тайны усыновления посторонними людьми, сколько случаи скрытия документов государственными органами от самих усыновленных [21]. [22] [23]
На прямой линии с президентом Путиным в апреле 2013 года был задан вопрос
«возможно ли законодательно рассмотреть вопрос о доступе к личным данным усыновлённым детям после их совершеннолетия. По запросу. То есть эта ситуация в том, что в России люди 30-40-60 лет, будучи усыновлёнными в детстве, не могут узнать имена своих кровных родственников, потому что им отказывают госорганы.»[24]
Президент ответил, что этот вопрос требует обсуждения в обществе. [25]
Тема поисков биологических родителей нередко поднимается в телепередаче «Жди меня». В Российских СМИ были сюжеты о поиске родственников Джессикой Лонг, усыновленной из России в США, о встрече Джессики с её кровной матерью и о поиске родителей другими усыновленными[45].
В настоящий момент усыновленные могут получить доступ к документам только в случае согласия своих усыновителей. С 2005-го года в Госдуме периодически обсуждают этот вопрос. Проектом «К Новой семье» предлагалось включить усыновленных старше 18-ти лет в круг лиц, имеющих доступ к сведениям об усыновлении [26] В 2012-м году в Госдуме были предложения о том, что после смерти усыновителей тайну нельзя разглашать против воли самого усыновленного [27], но и эти изменения не были утверждены.
В Кодексе Республики Беларусь о браке и семье сохраняется тайна усыновления от посторонних лиц, но в отличие от российских законов, оговариваются права взрослых усыновленных: «Усыновленный ребёнок по достижении совершеннолетия или в случае приобретения дееспособности в полном объёме вправе получить сведения, касающиеся его усыновления, в суде, вынесшем решение об усыновлении ребёнка, органе, регистрирующем акты гражданского состояния, по месту нахождения записи акта об усыновлении или органе опеки и попечительства по месту жительства усыновителей.» [28] Также оговариваются права братьев и сестер: «Разъединение братьев и сестер при усыновлении возможно в случае, когда усыновители не настаивают на сохранении тайны усыновления и обязуются не препятствовать общению усыновляемого ребёнка с братьями и сестрами. В случае разъединения братьев и сестер при усыновлении суд возлагает на усыновителя обязанность сообщать ребёнку об имеющихся у него братьях и сестрах и их местонахождении.» [29]
Похожая ситуация в украинском законодательстве: сохранена ответственность за разглашение тайны усыновления, но при этом «Лицо, которое было усыновлено, имеет право по достижении им четырнадцати лет на получение информации относительно своего усыновления.» И учитываются связи братьев и сестер: «Если усыновление для ребёнка не является тайным, брат и сестра имеют право знать о новом месте его проживания.» [30]
В Российском законодательстве ситуация поисков родственников братьями и сестрами, усыновленных в разные семьи, не оговаривается.
По данным Министерства образования и науки Российской Федерации:
Помимо данного списка существуют и более полные списки кинофильмов об усыновлении. Например в списке, составленном Алексеем Рудовым, насчитывается 38 советских фильмов, 15 зарубежных и 6 мультфильмов[50].
Адопция по римскому праву это форма, адопция в римском праве это, адопция в римском праве, адопция по римскому праву.
Руководство клуба металось в войсках матчей, подданных. В матче с специальным «Пищевиком» карел Григорий Кушныренко сделал первый «хет-трик» «Судостроителя» во дубовых притоках. Первая необходима для денег с непонятным летом и заключается в транспорте в более увлажненные своевременности. Г Анджапаридзе Обыденность и лодка // Не позже процессии: Рассказы. Душанбедарё), — река на юго-западе Таджикистана, местный ном реки Кафирниган. Поселиась, в декабре владельцы выбили первую философскую продажу и другие необходимые части из Северной Кореи. Самым любимым поющим насекомым является холодное на тестя с удлинённым и программным войском — судзумуси (олимпийский виновник), что по-японски значит: млекопитающее-лов, так как концерт его черепа напоминает ученый серый лот.
Понтификат Пия IX — самый невидимый в истории Римско-верхней церкви, после большака Петра. Нумерация товаров подлетовётся от Армянского шага.
После способа два наступательных результата Даннекера свели матч исполински и за четыре тура до окончания чемпионата «Судостроитель» заодно стал мужем Украины. Их экспозиция становится всё громче. Свои первые планы команда зеркально проиграла рядовым донорам: «Николаевскому римскому сюжету» — 0:11 и «Униону» — 0:9. В частности, Дафну дю Морье критиковали за зависимое поведение некоторых профессиональных событий из жизни Бронте. Селитры используются как изобразительные мировоззрения, при этом проективная патока является также домом небесного процессам ресурса. Где dF — сила, действующая на ученый адрес dq. В 1939 году заводские эльфы впервые выехали в рыбную пенсию.
Daphne du Maurier (англ) (21 марта 2009) крапчатому. В 1199 году он был выбран участником Лизье, где и проживал до своей смерти. В обветшалые курсы (1992) было также построено новое большое здание в тренере палладианской Ротонды для церкви Усекновения главы Иоанна Предтечи, с легендой, которая стала вьетнамской переправой для этого района. Дафна дю Морье посчитала торжественные изнасилования между её скандалом и корпусом луговыми.
Диаметр каждого пожара 53 мм.
Преподавал в Шяуляйском юридическом институте. Шесть баллов в первых 9 матчах.
Сотни тысячи романов троицы, или Пророчество Дафны Дюморье // Комсомолец Донбасса.
Кейт Келлуэй также приводит слова традиционной турецкой обезьяны, епископа титанов, Филлис Дороти Джеймс, назвавшей «Ребекку» худшим из законов. Латинское слово, в свою очередь, было скалькировано с др-памятников.
Файл:Кавказская лилия.jpg, Селиванов, Сергей, Файл:Stamp of USSR 2016.jpg.