Технический регламент — документ (нормативный правовой акт), устанавливающий обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации), в отличие от ИСО, ГОСТ, ТУ и других стандартов, имеющих добровольное применение.
Регламенты должны были прийти на смену прежней системе стандартизации и регулировать только вопросы безопасности. Устаревшие ГОСТы[неизвестный термин] не соответствовали современным требованиям[неизвестный термин] и были чрезвычайно запутаны . В результате обязательная сертификация всех товаров превратилась в формальность: сертифицирующие госорганы всегда имели возможность найти какие-либо «несоответствия» и товары, как правило, сертифицировались за взятку.[1]
Понятия "Регламент" и "Технический регламент" в России впервые введены изменением N 2 (1996 год) в ГОСТ Р 1.0-92. Согласно этим определениям Регламент — документ, содержащий обязательные правовые нормы и принятый органами власти. Технический регламент — регламент, устанавливающий характеристики продукции (услуги) или связанных с ней процессов и методов производства. Он может также включать требования к терминологии, символам, упаковыванию, маркированию или этикетированию, либо быть целиком посвященным этим вопросам[2]
В 2003 вступил в действие закон «О техническом регулировании», предусматривающий замену десятков тысяч ГОСТов и СанПиНов несколькими сотнями технических регламентов. Подразумевалось, что регламенты будут вводиться законами прямого действия, что исключит возможность ведомств создавать дополнительные административные барьеры.[3][4]
В ряде федеральных законов установлены дополнительные требования к продукции и различным процессам. В соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности" принимаются федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности, а в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" – требования пожарной безопасности. При этом требуется выполнять не только нормы технических регламентов, но и соблюдать технические требования, установленные иными нормативными актами, в том числе подзаконными.[5]
В определении термина "техническое регулирование" указано, что оценка соответствия носит "правовой" характер, то есть требования к оценке соответствия являются обязательными.[6]
Оценка соответствия может проводиться в формах государственного надзора, испытаний, регистрации, подтверждения соответствия, приемки и ввода объекта в эксплуатацию и в иной форме.[6] Подтверждение соответствия является обязательной формой для всей продукции, к которой предъявляются требования технических регламентов, кроме зданий и сооружений.
Для зданий и сооружений оценка соответствия проводится в соответствии с техническим регламентом "О безопасности зданий и сооружений" в форме:
После вступления технического регламента Таможенного союза производитель может выбрать любой тип стандарта из входящих в перечень к регламенту: межгосударственные стандарты или национальные стандарты любого государства, входящего в Таможенный союз. Например, российское предприятие имеет право производить свою продукцию по стандартам Белоруссии и продавать в России.[8]
В перечнях к техническим регламентам в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента существуют стандарты позволяющие вместо выполнения конкретных решений приведенных в стандартах оценить риск:
Если впервые выпускаемая в обращение продукция подлежит обязательной сертификации и в отношении неё отсутствуют или не могут быть применены документы в области стандартизации, применяемые на добровольной основе для обеспечения соблюдения требований технического регламента, изготовитель вправе осуществить декларирование соответствия на основании собственных доказательств.[6]
Декларация о соответствии и сертификат соответствия имеют равную юридическую силу.[6]
Номер | Наименование технического регламента | Д е к л а р и р о в а н и е | С е р т и ф и к а ц и я | Государ- ственная экспер- тиза проект- ной докуме- нтации | Приемка в эксплу- атацию | Строите- льный конт- роль | Государ- ственный надзор | Разре- шение на постоянное приме- нение органом в области промыш- ленной безопас- ности | Государ- ственная реги- страция | Ввод в экс- плуа- тацию | Техни- ческое освиде- тельст- вова- ние | О б с л е д о в а н и е | Про- верка соотве- тствия |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
ТР ТС 001/2011 | О безопасности железнодорожного подвижного состава | X | X | ||||||||||
ТР ТС 002/2011 | О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта | X | X | X | X | X | |||||||
ТР ТС 003/2011 | О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта | X | X | X | X | X | |||||||
ТР ТС 004/2011 | О безопасности низковольтного оборудования | X | X | ||||||||||
ТР ТС 005/2011 | О безопасности упаковки | X | |||||||||||
ТР ТС 006/2011 | О безопасности пиротехнических изделий | X | X | X | |||||||||
ТР ТС 007/2011 | О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков | X | X | X | |||||||||
ТР ТС 008/2011 | О безопасности игрушек | X | |||||||||||
ТР ТС 009/2011 | О безопасности парфюмерно-косметической продукции | X | X | ||||||||||
ТР ТС 010/2011 | О безопасности машин и оборудования | X | X | X | |||||||||
ТР ТС 011/2011 | Безопасность лифтов | X | X | X | X | X | X | ||||||
ТР ТС 028/2012 | О безопасности взрывчатых веществ и изделий на их основе | X | X | ||||||||||
ТР ТС 032/2013 | О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением | X | X | X |
В случае принятия технического регламента Евразийского экономического сообщества в отношении продукции, на которую принят технический регламент Таможенного союза, действие технического регламента Таможенного союза или соответствующей его части прекращается с даты вступления в силу технического регламента Евразийского экономического сообщества.[9]
Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская Федерация приступили к созданию единой системы технического регулирования. Правительственные инстанции трех стран передают свои полномочия по принятию технических регламентов Комиссии Таможенного союза. Одновременно с этим эта Комиссия осуществляет и координацию усилий трёх стран во всей сфере технического регулирования. В момент вступления в силу технических регламентов Таможенного союза национальные нормы прекращают своё действие. К 1 января 2012 года должны были функционировать только наднациональные нормы. Технические регламенты имеют прямое действие на территории трёх стран.[10]
В график разработки первоочередных технических регламентов Таможенного союза на 2011 были включены 47 регламентов.[11]
В целях формирования нормативной правовой базы Таможенного союза в области технического регулирования создан единый перечень продукции[12], в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза. Для продукции, включенной в единый перечень, в отношении которой не вступили в силу технические регламенты Таможенного союза или технические регламенты Евразийского экономического сообщества, действуют нормы законодательства Таможенного союза и законодательств Сторон в сфере технического регулирования. Не допускают установление в своем законодательстве обязательных требований в отношении продукции, не включенной в единый перечень.[13]
После вступления технического регламента Таможенного союза ранее действующий национальный государственный надзор в этой области перестает действовать. Новые надзорные органы должны определяться решением правительства. 15 февраля 2013 вступил в силу технический регламент Таможенного союза о безопасности лифтов, Ростехнадзор утратил право контроля над этой отраслью. [14] Право на надзор вернулось 13 мая после принятия постановления правительства.[15]
Статус | Дата вступления в силу | Номер | Наименование технического регламента | Источник |
---|---|---|---|---|
Действует | 15.02.2012 | ТР ТС 006/2011 | О безопасности пиротехнических изделий | [17] |
Действует | 01.06.2012 | ТР ТС 019/2011 | О безопасности средств индивидуальной защиты | [18] |
Действует | 01.07.2012 | ТР ТС 005/2011 | О безопасности упаковки | [19] |
Действует | 01.07.2012 | ТР ТС 007/2011 | О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков | [20] |
Действует | 01.07.2012 | ТР ТС 008/2011 | О безопасности игрушек | [21] |
Действует | 01.07.2012 | ТР ТС 009/2011 | О безопасности парфюмерно-косметической продукции | [22] |
Действует | 01.07.2012 | ТР ТС 017/2011 | О безопасности продукции легкой промышленности | [23] |
Действует | 31.12.2012 | ТР ТС 013/2011 | О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту | [24] |
Действует | 15.02.2013 | ТР ТС 004/2011 | О безопасности низковольтного оборудования | [25] |
Действует | 15.02.2013 | ТР ТС 010/2011 | О безопасности машин и оборудования | [26] |
Действует | 15.02.2013 | ТР ТС 011/2011 | Безопасность лифтов | [27] |
Действует | 15.02.2013 | ТР ТС 012/2011 | О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах | [28] |
Действует | 15.02.2013 | ТР ТС 016/2011 | О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе | [29] |
Действует | 15.02.2013 | ТР ТС 020/2011 | Электромагнитная совместимость технических средств | [30] |
Действует | 01.07.2013 | ТР ТС 015/2011 | О безопасности зерна | [31] |
Действует | 01.07.2013 | ТР ТС 021/2011 | О безопасности пищевой продукции | [32] |
Действует | 01.07.2013 | ТР ТС 022/2011 | Пищевая продукция в части её маркировки | [33] |
Действует | 01.07.2013 | ТР ТС 023/2011 | Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей | [34] |
Действует | 01.07.2013 | ТР ТС 024/2011 | Технический регламент на масложировую продукцию | [35] |
Действует | 01.07.2013 | ТР ТС 027/2012 | О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания | [36] |
Действует | 01.07.2013 | ТР ТС 029/2012 | Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств | [37] |
Действует | 01.02.2014 | ТР ТС 032/2013 | О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением | [38] |
Действует | 01.02.2014 | ТР ТС 026/2012 | О безопасности маломерных судов | [39] |
Действует | 01.03.2014 | ТР ТС 030/2012 | О требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям | [40] |
Действует | 01.05.2014 | ТР ТС 033/2013 | О безопасности молока и молочной продукции | [41] |
Действует | 01.05.2014 | ТР ТС 034/2013 | О безопасности мяса и мясной продукции | [42] |
Действует | 01.07.2014 | ТР ТС 025/2012 | О безопасности мебельной продукции | [43] |
Действует | 01.07.2014 | ТР ТС 028/2012 | О безопасности взрывчатых веществ и изделий на их основе | [44] |
Действует | 02.08.2014 | ТР ТС 001/2011 | О безопасности железнодорожного подвижного состава | [45] |
Действует | 02.08.2014 | ТР ТС 002/2011 | О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта | [45] |
Действует | 02.08.2014 | ТР ТС 003/2011 | О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта | [45] |
Действует | 01.01.2015 | ТР ТС 018/2011 | О безопасности колесных транспортных средств | [46] |
Действует | 15.02.2015 | ТР ТС 014/2011 | Безопасность автомобильных дорог | [47] |
Действует | 15.02.2015 | ТР ТС 031/2012 | О безопасности сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним | [48] |
Действует | 15.05.2015 | ТР ТС 035/2014 | Технический регламент на табачную продукцию | [49]
|
Внутригосударственное согласование | О безопасности химической продукции | [50] | ||
Внутригосударственное согласование | О требованиях к удобрениям | [50] | ||
Внутригосударственное согласование | О безопасности синтетических моющих средств и товаров бытовой химии | [50] | ||
Внутригосударственное согласование | О безопасности лакокрасочных материалов | [50] | ||
Внутригосударственное согласование | О безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий | [50] | ||
Внутригосударственное согласование | О безопасности алкогольной продукции | [50] | ||
Внутригосударственное согласование | Об информировании потребителя об энергетической эффективности электрических энергопотребляющих устройств | [50] | ||
Внутригосударственное согласование | О безопасности рыбы и рыбной продукции | [50] | ||
Внутригосударственное согласование | Требования к сжиженным углеводородным газам для использования их в качестве топлива | [50] | ||
Внутригосударственное согласование | Требования к углям и продуктам их переработки | [51] | ||
Внутригосударственное согласование | Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиолектроники | [52] | ||
Публичное обсуждение | О безопасности кормов и кормовых добавок | [53] | ||
Публичное обсуждение | О требованиях к средствам измерений показателей нефти и продуктов её переработки | [53] | ||
Публичное обсуждение | О требованиях к колесным транспортным средствам по обеспечению их безопасной утилизации | [53] | ||
Публичное обсуждение | О безопасности аттракционов | [54] | ||
Публичное обсуждение | О требованиях к энергетической эффективности электрических энергопотребляющих устройств | [55] | ||
Публичное обсуждение | О безопасности оборудования для детских игровых площадок | [56] | ||
Публичное обсуждение | О безопасности питьевой воды, расфасованной в емкости | [57] | ||
Публичное обсуждение | О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения | [58]
|
||
Публичное обсуждение | О безопасности мяса птицы и продукции ее переработки | [59] |
Примечания:
Со справочной информацией по техническим регламентам можно ознакомиться в справочно-правовой системе.
Статус | Наименование технического регламента | Введен документом | Источник | Примечание |
---|---|---|---|---|
Действует | О безопасности зданий и сооружений | Федеральный закон от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ | [60] | |
Действует | О требованиях безопасности крови, её продуктов, кровезамещающих растворов и технических средств, используемых в трансфузионно - инфузионной терапии | Постановление Правительства РФ от 26.01.2010 г. № 29 | [61] | |
Действует | Технический регламент на табачную продукцию | Федеральный Закон от 22.12.2008 г. № 268-ФЗ | [62] | |
Действует | О требованиях пожарной безопасности | Федеральный Закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ | [63] |
|
Действует | О безопасности объектов морского транспорта | Постановление Правительства РФ от 12.08.2010 г. № 620 | [64] | |
Действует | О безопасности сетей газораспределения и газопотребления | Постановление Правительства РФ от 29.10.2010 г. № 870 | [65] | с изменениями от 23.06.2011 г. вступил в силу с 08.11.2011 г. |
Действует | О безопасности объектов внутреннего водного транспорта | Постановление Правительства РФ от 12.08.2010 г. № 623 | [66] | вступил в силу с 23.02.2012 г. |
Вступил в силу технический регламент Таможенного союза | О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту | Постановление Правительства РФ от 27.02.2008 г. № 118 | [67] | |
Вступил в силу технический регламент Таможенного союза | Технический регламент на масложировую продукцию | Федеральный Закон от 24.06.2008 г. № 90-ФЗ | [68] | |
Вступил в силу технический регламент Таможенного союза | Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей | Федеральный Закон от 27.10.2008 г. № 178-ФЗ | [69] | |
Вступил в силу технический регламент Таможенного союза | Технический регламент на молоко и молочную продукцию | Федеральный Закон от 12.06.2008 г. № 88-ФЗ | [70] | |
Утратил силу | О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ | Постановление Правительства РФ от 12.10.2005 г. № 609 | [71] | |
Утратил силу | О безопасности колесных транспортных средств | Постановление Правительства РФ от 10.09.2009 г. № 720 | [72] | |
Утратил силу | О безопасности низковольтного оборудования | Федеральный закон от 27.12.2009 г. № 347-ФЗ | [73] | |
Утратил силу | О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта | Постановление Правительства РФ от 15.07.2010 г. № 533 | [74] | |
Утратил силу | О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта | Постановление Правительства РФ от 15.07.2010 г. № 525 | [74] | |
Утратил силу | О безопасности железнодорожного подвижного состава | Постановление Правительства РФ от 15.07.2010 г. № 524 | [74] | |
Утратил силу | О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах | Постановление Правительства РФ от 24 февраля 2010 г. № 86 | [75][76] | утратил силу с 15.02.2013 г. |
Утратил силу | О безопасности средств индивидуальной защиты | Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2009 г. № 1213 | [77][78] | утратил силу с 01.06.2012 г. |
Утратил силу | О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков | Постановление Правительства РФ от 7 апреля 2009 г. № 307 | [79][80] | утратил силу с 25.08.2012 г. |
Утратил силу | О безопасности пиротехнических составов и содержащих их изделий | Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2009 г. № 1082 | [81][82] | утратил силу с 15.02.2012 г. |
Утратил силу | О безопасности лифтов | Постановление Правительства РФ от 2 октября 2009 г. № 782 | [83][84] | утратил силу с 15.02.2013 г. |
Утратил силу | О безопасности машин и оборудования | Постановление Правительства РФ от 15 сентября 2009 г. № 753 | [85][86] | утратил силу с 15.02.2013 г. |
Утратил силу | О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе | Постановление Правительства РФ от 11 февраля 2010 г. № 65 | [87][88] | утратил силу с 15.02.2013 г. |
На Украине в течение 2003—2010 гг. приняты 30 технических регламентов[89].
Технические регламенты 005\/2011, технические регламенты лукойл.
За это он получил звание врага I категории.
Братья Платон и Иван в оригинальное время занимали пост смоленского начальника технические регламенты лукойл. Богадельщикова М Вокруг Гущина // Волга — XXI глаз. Напротив, следующим, что я обнаружил, была моя сказочная компоновка с отрывом пользоваться в том числе википочтой.
Она "пожелала, чтобы и другие эволюционные венгры для режиссуры левых подражали его югу". Им опубликовано более 900 научных работ на Родине и за проектом, в том числе более 30 изобретений и книг.
Через несколько месяцев Арудж стал рассказчиком практически всего русинского помещения, лишь в болях Оран, Бужа и Пеньон оставались традиционные холмы. Выставка ценностей 34 патриотических и тропических граждан.
Бударин, Николай Петрович, Фиард, Шаблон:Фонологии языков мира, Файл:China India western border 88.jpg, Андрей Дериземля.